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廉 政 文 化 与 文 化 廉 政

习近平总书记在十八届中央政治局常委与中外记者见面时指出:新形势下,我们党面临着许多严峻挑战,党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题,必须下大气力解决。全党必须警醒起来。随着经济全球化的飞速进展,世界经济、技术、文化的相互交流不断扩大,国内各种意识形态和观念的日益活跃。在我国经济的不断高速发展之下,人民生活水平的显著提高,我国基本实现了繁荣、和谐的社会状态,进入了建国以来最好的历史发展时期,受到世界各国的瞩目与赞誉。在我们倍感兴奋与欣慰的同时,许多不能令人满意的不良现象值得我们认真对待。其中日益蔓延的腐化之风和腐败现象越来越成为我们实现中华民族伟大复兴中国梦的毒瘤。据某些民意调查,广大群众首推最不满意的现象,就是贪污腐化和诚信缺失。如何在我国尽可能地减少和消除这些不良现象,值得我们认真探究。
一、反腐倡廉的历史必然性
腐化也可以称之为腐败,它表现在社会生活的方方面面,诚信缺失实际上也是腐化的一种表现。而一切腐化行为的核心问题,是表现为权钱交易和以权谋私。因此,腐化和贪污也就成为一枚硬币密不可分的两个面。从人类发展的历史来看,当社会阶级出现,个人利益就成了人们追求的一个重要的生活目标,拥有权力的阶层就会出现以权谋私的现象,就会进行权钱交易、权色交易和权权交易,也就有了腐化现象。有腐化就必然出现反腐化。因为,人类社会的发展进步是任何个人或集团所阻挡不住的历史潮流。而贪污腐化是一种阻碍社会进步的绊脚石,所以,它必然要受到社会进步力量的抵制和反对。这两种势力的斗争,将贯串于人类发展的很长一段历史时期。
2014年是中国国有企业改革的关键一年,当前正处于体制转轨、结构调整和社会变革的历史时期,客观上存在诱发腐败的多方面因素。在这个历史进程中,各种正反思潮、势力的相互冲撞、相互对决无疑是更加十分激烈的。这种全社会性的冲撞与对决,必然反映为两种文化的对决,集中表现为贪污腐化文化与反贪污腐化文化的对决。十八大以来,我党加大制度反腐工作力度,取得了举世瞩目的成效,但任务依然艰巨甚至更加艰难,新形势下反腐倡廉的法规制度体系和工作机制还有待进一步健全,制度反腐的途径和方法还继续完善,这些都严重制约着制度反腐工作的深入开展,如果不及时加强探索和研究,势必影响整个反腐倡廉的大局。
二、中国共产党一贯重视廉政文化建设
中国共产党历来一贯十分重视反腐倡廉工作。我党的反腐倡廉斗争经历了运动反腐、权力反腐和制度反腐的过程。早在井冈山时期,毛泽东就制定了《井冈山反腐训令》;在瑞金时期,又颁发了《关于惩治贪污浪费行为》的训令;为了迎接即将到来的全国胜利的大好局势,毛泽东在党的七届二中全会上,就提出了“两个务必”的防腐方针,并在他的倡导下,会议还围绕郭沫若的《甲申三百年祭》进行认真讨论,作出了一系列防腐反腐的具体规定。
新中国建立以来,中国共产党从在建国初期就开展了“三反五反”运动,惩治了一批党和政府内的贪污腐化分子,营造了清廉的政治氛围。特别是对刘青山、张子善处以极刑,在全国激起极大的震动,使党政清廉之风维持了20多年,受到广大群众的高度赞誉。
改革开放以来,虽然在强调物质文明建设的同时也强调抓好精神文明建设,要求“两手都要硬”。但是,由于我们长期缺乏对市场经济的深入研究,对市场经济和市场运行的规律认识不足,将市场运行规律与资产阶级腐朽意识在市场经济中的表现分辨不清。从而误将资产阶级腐朽意识在市场中的反映,当作是市场经济规律的表现,或者认为是建立市场经济体制的必经过程。因而,使腐朽之风不断蔓延,腐蚀了社会风气,也腐蚀了干部队伍,破坏和削弱了社会主义精神文明建设。
1996年10月,党的十四届六中全会通过了《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》,明确要求在建立社会主义市场经济体制的同时,把精神文明建设提高到新水平,以加强党风廉政建设和民主法制教育,加大反腐倡廉、扫除社会丑恶现象和打击刑事犯罪活动的斗争力度。邓小平同志在总结历史经验的基础上提出了廉政建设还是要靠法制的战略思想,江泽民同志多次强调,要与时俱进不断推进党和国家各项工作的制度化和法制化,胡锦涛同志在中纪委三次全会上指出,依靠制度惩治和预防腐败是做好反腐倡廉工作的根本途径。
习近平总书记在十八届中央政治局第一次集体学习时的讲话中提出:反对腐败、建设廉洁政治,保持党的肌体健康,始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。坚持“苍蝇”、“老虎”一起打,加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,使反腐倡廉走向科学化制度化,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。中央在狠抓大案要案方面做了许多卓有成效的工作,自中共十八大后,中央反腐力度不断加大,据统计,截止2014年8月,全国已有41名省部级以上官员落马,其中副国级以上的有三名,反腐倡廉取得巨大进展。虽然成绩显著,但是反腐倡廉形势依然严峻。
党的十八大以来,以习近平为总书记的党中央把反腐倡廉工作提到新的高度,总书记所讲“常”、“长”二字反映出反腐倡廉是一项长期艰巨的任务。要求继续保持惩治腐败高压态势,持之以恒抓作风建设,加强对权力运行的制约和监督,创新反腐倡廉体制机制,反腐倡廉力度持续加大,呈现出向纵深发展的良好势头。从制度、政策层面,提出了系统的具有较高可操作性的反腐防腐措施。可以预期,我国的反腐倡廉工作必将进入一个新的历史阶段,廉政文化的灿烂的前景将拭目可待。
三、正本清源抓好文化廉政
廉政文化离不开文化廉政,因为廉政建设是一个长期的历史过程,尤其从复杂的经济全球化的大环境中,必须在毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下,做好文化廉政工作;也就是,以马克思主义的立场、观点、方法反对一切错误的观点,加强对广大群众和各级官员的引导教育,从思想上建立起牢固的反腐防腐的屏障。从有效实行文化廉政,避免混淆视听,误入歧途,应该对当前存在的一些认识误区加以厘清。
1. 不要迷信所谓的“高薪养廉”。有些人认为,官员之所以贪污受贿,根本原因在于工资太低,无法应付正常的工作生活的开销,被迫另开生财之道。只有给官员以足够高的薪金,充分满足工作和生活的需要,那么,他们也就没有必要去贪污受贿了。企图用满足个人欲望的办法去遏制个人欲望的增长,犹如火上浇油,适得其反。个人欲望是没有止境的,随着生活、权势的提高,个人欲望只会更加上涨。这个做法,在逻辑上更是陷入自我悖谬,无法自圆其说。在实践上,那些贪污受贿的官员,都不是因为穷,而是越贪越富,越富越贪,不可自拔。
2. 不要依赖“廉政保证金”去保“廉政”。当前有一些地方政府,正在搞什么“廉政保证金”制度,在银行中为每个官员设立廉政金专户,由个人和集体两部分组成。个人部分按本人当月基本工资的5%交纳;集体部分由本单位行政经费结余中列支,其数额相当于个人交纳的两倍。每年考核官员的廉政状况,如果合格,按年发放或退休时一次性领取。如若违纪,则按情况扣除或取消廉政金。这是企图用金钱来调控廉政行为,只不过是“高薪养廉”的另一种版本。廉政是守法和立德的行为,将道德和金钱挂钩,道德成为金钱的奴隶,道德必然变味。从法制角度来分析,侵犯个人财产权和将公款私有化,廉政金的来源显然都是违法的。
3. 不要片面理解“仓廪足而知礼仪”。有人认为“穷”是万恶之源,人穷志短,穷了就会铤而走险,穷了就会逼良为娼。我们国家太穷,所以社会风气不正在所难免,只要我们埋头发展经济,国家富了,“仓廪足而知礼仪”,社会风气自然就正了。“穷”是个人生活水平的表现,把它简单地等同于品德的表现,显然是荒谬的。我们不否认有“人穷志短”的现象,但在现实生活中更多的是“人穷志不短”,“老当益壮,宁知白首之心。穷且益坚,不坠青云之志。”⑤富国并非君子之国,西方发达国家里,总统、首相、首席执行官等,贪污受贿者比比皆是。当富裕时,如果教化得当,则可望人性的升华;如果放任自流,也会出现兽行的复发,产生“饱暖思淫欲”。
4. 不要轻易相信法律和制度可以解决一切问题。道德和法律是人类行为的两大规范,二者有着内在的联系。“依法治国”是十分重要的,通过法律制度才能形成外在的威慑,迫使人们依法收敛和约束自己的行为。但是,它不能取代道德的内在规范作用。从管理原则来讲,也不能搞“不教而诛”。在“依法治国”的同时,还必须“以德治国”。只有将二者紧密地结合起来,才能从内到外,把“自觉”与“被觉”统一起来,形成完整的心理和行为的自律。只相信法律和制度的约束,无视道德的力量,是

责任编辑:甘肃建投     发布时间:2014-09-27

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